Inspektor Billie Palmer, 30-letnia policjantka wyszkolona do zadań specjalnych, rani w samoobronie podejrzanego. Zaczyna interesować się nią wydział spraw wewnętrznych, prowadzący dochodzenia przeciwko funkcjonariuszom. Media nie dają Billie spokoju. śledzą każdy jej krok, zarzucają nieudolne prowadzenie sprawy, niemożność powstrzymania serii zabójstw. Tymczasem morderca porywa siostrę policjantki. Wkrótce okazuje się, że jej uwolnienie, a nawet rozwiązanie sprawy seryjnych zabójstw, nie oznacza końca problemów pani inspektor.