Akcja filmu toczy się w niedalekiej przyszłości. Największym problemem zagrażającym ludzkości jest przeludnienie. By rozwiązać problem, zostaje powołana do życia Agencja Kontroli Zaludnienia. Zadaniem pracowników Agencji jest doprowadzenie do zmniejszenia gęstości zaludnienia w regionach, gdzie jest ono największe. Innymi słowy, mają patent na legalne zabijanie najbardziej kłopotliwych i irytujących ludzi.